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泰安积极构建基层党建治理新格局

  □ 本报记者 姜言明 郑莉
   本报通讯员 马少亮 郭文杰

  11月6日,泰安市城市基层党建共同体建设座谈会在泰山区召开。党建共同体以党建为纽带,会聚各方智慧,凝聚各方合力,以群众需求和亟须解决的问题为导向,推进成员单位之间的合作与共赢。
试点工作典型频现
  泰山区财源街道作为全市唯一的城市基层党建共同体工作试点单位,在城市基层党建共同体建设方面典型频现。会前,与会人员观摩了财源街道城市党建共同体服务中心、未成年庇护工程项目、三联社区、东七里社区宝盛网格驿站4个现场,均来自该街道。
  今年以来,财源街道党工委顺应城市发展形势,立足破解基层治理难题,以共建共治共享为理念,打造了财源城市基层党建共同体。共同体由财源街道党工委牵头,联合区域内机关、企事业单位、社区、非公企业、社会组织等157个党组织共同发起的,是“大工委”的升级版、是新形势下区域化党建工作平台。中心是在财源城市基层党建共同体成立后打造的,是理事会的议事中心、共建共享的服务中心、共同体的展示中心。
  200平方米的财源街道未成年人庇护工场,成为对困境儿童主动保护、精准救助的“样板”。青山社区外来人员密集、经商租赁户多、家长忙于生计导致儿童家庭监护缺失的问题,泰安市救助管理站作为共建单位,依托财源城市基层党建共同体平台,与财源街道青山社区、三里小学、财源小学共同实施。
  三联社区是典型的村改居社区,今年以来,针对社区党总支、居委会、服务大厅职责不清晰、专业水平低、服务不到位等问题,整合资源成立社区工作站,探索构建起党组织重引领、居委会抓自治、工作站强服务的“三位一体”治理体系。居委会回归自治功能,通过居民代表会、业委会、“八仙议事会”等形式,抓好民主议事决策等自治事务,提升社区自我管理、自我服务水平。按照“一岗一厅一坊”功能布局,成立社区工作站,通过“全通岗”,承接一站式公共服务;设立“汇意厅”“格事坊”,推动人员力量下沉到网格驿站,为居民提供零时差、零距离便民服务。
  宝盛小区90%以上的居民为外来人口。社区作为社会治理的主要载体,面临社会关系复杂、问题矛盾较多、居民归属感不强等一系列问题。为此,社区党总支利用小区8号楼下的预留空间,建立了宝盛网格驿站,同步成立网格党支部,把党建拓展到小区内,把服务延伸到驿站中,以党建穿针,用服务引线,织密基层治理网络,打通联系服务群众“最后一纳米”。
打出城市党建“组合拳”
  去年以来,泰安市各地立足实际、创新实践,全市城市基层党建工作呈现出全面发力、多点突破、蓬勃发展的良好局面。
  对城市基层党建的理解和把握更加精准深入,自觉抓、主动抓的意识明显增强,落实统筹融合理念,科学谋划、系统推进,取得了新进展。宁阳县把“推进区域化党建引领城市社区治理创新”作为县委书记项目,探索建立“1+5”社区治理模式,在把党的组织优势转化为治理优势方面走出了新路子。岱岳区将社区服务规范化建设作为城市党建工作的着力点,超前谋划、及时跟进,实现了社区服务全覆盖。
  注重加强阵地建设,着力培育“红色工匠”,创新工作运行机制,城市基层党建保障水平全面提升。肥城市12个城市社区党群服务中心面积全部达到1000平方米以上,有效保障了党员群众开展活动、组织服务的实际需要。泰安高新区公开选聘30名社区工作者,以专业化力量提升服务质量,社区工作得到强化。
  注重加强园区、商圈、市场、楼宇和互联网业等城市新业态党建工作,新建一批区域性党群服务中心、社会组织党建孵化中心,扩大了新兴领域党建工作有形有效覆盖。新泰市集中打造4个园区党群服务中心,为园区内党组织和党员开展活动、发挥作用提供平台、加强指导、引领服务,提升了园区党建工作水平。
  注重整合各类资源,推动各领域党建互联互通、共建共享,打出城市党建的“组合拳”。着力强化街道社区党组织政治引领和服务功能,引导各类组织共同参与基层治理,助力城市改革发展。东平县建立党员“街长制”,成为创城工作中一道亮丽风景线。
推进基层党建工作再提升
  “城市基层党建共同体建设,要以坚持和加强党在城市的全面领导为核心,以街道社区为承载区域,以有机融合驻区各单位、各行业、各领域党组织的组织体系为支撑,以党建同推进、服务同开展、治理同担当、责任同落实为主要内容,整合组织、阵地、人才、信息、服务等资源,努力构建全面加强党的领导的共同体、全面落实以人民为中心发展思想的共同体、全面推进社会治理能力和治理体系现代化的共同体,合力推进‘共驻共建共享’基层党建治理新格局。”泰安市委常委、组织部长高尚山说。
  坚持党建同推进,构建引领有力、充满活力的组织体系。通过强化“大工委”领导促融合,发挥好县市区委牵引协调作用、街道社区党组织的主导作用、驻区单位党组织的助力作用、“两新”组织创新创造作用,提高覆盖质量补短板,推进城市基层党建共同体建设,把街道社区、部门单位、新兴领域党组织有机联系起来,着力破解“各自为战”的难题,切实把党的全面领导贯彻落实到城市基层。
  坚持服务同开展,建设同频共振、万家灯火的温馨家园。为城市居民搞好服务,是践行党的宗旨的根本要求,也是抓城市基层党建的根本落脚点。推进共同体建设,要大力加强服务型党组织建设,带动驻区单位党组织、社区自治组织、社区社会组织建设,强化便民服务网络建设,围绕群众需求精心策划项目、开展各类活动,多为群众办实事、办好事,把党的阳光雨露送进每个家庭、播撒群众心中。
  坚持治理同担当,探索适应城市治理要求的街道管理体制,推行“三位一体”社区治理体系,营造共治共享、和谐有序的社会环境。坚持责任同落实,健全上下联动、密切协作的工作机制,合力把城市基层党建和治理工作推向一个新的发展阶段。

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